Роль государства сфере погребения граждан и развития похоронного хозяйства.

Ритуально-похоронное дело является одной из наиболее социально значимых отраслей в сфере услуг и затрагивает интересы всего населения страны: - Ежегодно в стране умирает 2,2-2,3 млн. человек, в их похоронах участвуют десятки миллионов граждан. - Практически все россияне каждый год посещают кладбища почтить память умерших родных и близких им людей. - В стране в настоящее время функционируют более 10 тыс. организаций, предоставляющих ритуально похоронные услуги, в которых заняты около 100 тыс. человек. - В стране имеется 53,3 тыс. кладбищ, которые занимают площадь боле 123 тыс. га. государство, к сожалению, не было до конца последовательным: - Законодательно не был определён федеральный орган исполнительной власти, ответственный за организацию похоронного дела. - Организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения было передано исключительно в ведение органов местного самоуправления. - А сворачивание системы государственного контроля над деятельностью муниципальных органов власти привело к заметному снижению качества в сфере похоронно-ритуальных услуг. Это привело к ситуации, когда государство практически устранилось от забот в сфере погребения граждан и развития похоронного хозяйства: - Отмена лицензирования в похоронной отрасли в 2003 году привела к падению качественного уровня обслуживания и росту недобросовестного предпринимательства, когда значительная доля рынка похоронных услуг ушла «в тень». - Противоборство частных похоронных служб с муниципальным сектором и друг с другом стало носить криминальный характер. - Все эти негативные явления усиливаются снижением общего уровня жизни населения, недостаточным финансированием государством социальных гарантий, уменьшением платежеспособного спроса в сфере сервиса. Следует признать, что современное состояние похоронного дела в РФ можно охарактеризовать как кризисное: Мы считаем, что разрабатываемый сейчас новый закон «О погребении» и обсуждаемая сейчас нами Концепция «О развитии похоронного дела в РФ на период до 2030 года» должны: • Показать настоящую заинтересованность государства в коренной перестройке похоронного дела в РФ. • Привлечь к обсуждению проблем похоронного дела самые широкие круги населения, так как невозможно решить социальные проблемы народа без участия в этом самого народа. • Прекратить произвольное толкование Законов РФ в муниципальных правовых актах, которое допускает значительное расширение административных полномочий в пользу должностных лиц на местах. • Не допустить на местах сосредоточения в одних руках всего спектра похоронных услуг, когда муниципалитеты одновременно и управляли бы, и исполняли бы, и контролировали бы исполнение ими похоронных услуг. • Распределить полномочия по оказанию населению похоронных услуг, когда общее руководство и контроль за исполнением похоронных услуг осуществляли бы уполномоченные административные службы муниципалитетов, а непосредственное исполнение похоронных услуг осуществляли бы лицензированные предприятия с разным типом собственности (государственной, частной, смешанной).