Реформы управления Петра I (1699–1720) включали создание Сената (1711) как высшего органа власти, коллегий вместо приказов (1718–1721) с четким разделением функций, введение генеральной прокуратуры (1722) и табеля о рангах (1722). Была проведена централизация: 8 губерний (1708), система фискалов для контроля, городская реформа с ратушами. Реформы усилили бюрократию и подчинение власти, но повысили эффективность управления.