Институциональный подход к государственной службе

Государственная служба включает в себя управление сложным потоком взаимосвязанных видов деятельности и организационных структур, которые со временем накапливают значимость и смысл. Американское государственное управление — это больше, чем просто набор административных функций, больше, чем просто инструмент чьей-то воли. Многие из его практик формируют традиции, которые постепенно приобретают институциональный статус. Этот процесс институционализации формирует культурную идентичность, которая делает целое больше, чем сумма частей организации. Организация ценится не только за то, что она может делать, но и за то, чем она является как орган гражданского общества. По меньшей мере три основных преимущества институционального подхода к практике государственной службы: он влияет на наше понимание того, как происходят изменения, улучшает наше понимание взаимодействия между деятельностью государственного и частного секторов и обогащает наше понимание процессов формирования легитимности. Государственным администраторам все чаще придется уделять внимание состоянию гражданского общества как результату государственных действий.