Участковый с удостоверением ГАИ

представьте на секундочку такого участкового... он же может к примеру пойти на "большую дорогу" и останавливать автомобили и "разводить" водителей... будучи участковым, у него до сих пор не отобрали удостоверение Инспектора ГАИ, ведь не просто так???!!! наверное он еще кому то должен много денег : ) приступая к должности участковым, даже если еще не успели ему выдать новое удостоверение - так по чему у него еще старая форма ГАИшная осталась???????